本報(bào)訊 （通訊員 劉 斌 時(shí)主昉）近日，山陽縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)縣教體局、市監(jiān)局、財(cái)政局等部門聯(lián)合出臺(tái)《山陽縣校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理負(fù)面清單》，圍繞校園餐管理責(zé)任落實(shí)、校園食品安全，膳食經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確學(xué)校食堂不得違反公益性、非營利性原則、食材采購不得違反政府采購法律規(guī)定、教職員工不得擠占學(xué)生膳食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等41項(xiàng)違規(guī)行為。這是該縣深化“校園餐”專項(xiàng)整治的重要舉措之一。
　　“我們通過清單化管理，將監(jiān)督重點(diǎn)聚焦到食材采購、資金使用、食堂運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)問題精準(zhǔn)糾治。”山陽縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣教體局紀(jì)檢監(jiān)察組組長謝明說。今年以來，山陽縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣教體局將校園餐問題治理作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、紀(jì)委監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主責(zé)、社會(huì)參與”的“五位一體”監(jiān)督體系，全鏈條守護(hù)全縣學(xué)生“舌尖上的安全”。
　　山陽縣實(shí)行縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員包片督導(dǎo)、縣教體局領(lǐng)導(dǎo)干部包保學(xué)校的“雙督”機(jī)制，對(duì)照任務(wù)清單，開展常態(tài)化監(jiān)督，推動(dòng)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、學(xué)校主體“三方責(zé)任”一體落實(shí)。截至目前，通過專項(xiàng)督察、聯(lián)合檢查等方式發(fā)現(xiàn)問題276個(gè)，下發(fā)整改督辦單144份。創(chuàng)新推行校園長每日進(jìn)食堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)課堂“三進(jìn)”機(jī)制，配套實(shí)施食堂崗位責(zé)任可視化管理，校園食堂對(duì)應(yīng)崗位對(duì)標(biāo)張貼責(zé)任清單和管控卡，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到崗、監(jiān)督到人。依托網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)安全大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，讓學(xué)生吃得更舒心，讓家長更放心。
　　據(jù)了解，山陽縣按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，公辦學(xué)校食堂實(shí)行政府公開招標(biāo)，委托經(jīng)營學(xué)校、民辦學(xué)校實(shí)行政府監(jiān)督，自主規(guī)范招標(biāo)。在規(guī)范食堂準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，推行食材“十統(tǒng)一六到位”管理，全縣18個(gè)鎮(zhèn)（街道）、縣城義務(wù)段學(xué)校實(shí)施統(tǒng)一公開招標(biāo)、精準(zhǔn)配送。縣紀(jì)委監(jiān)委督促教育主管部門建立“七方聯(lián)合詢價(jià)”機(jī)制，每周由縣教體局牽頭，聯(lián)合縣發(fā)改局物價(jià)中心、市監(jiān)局價(jià)格股、配送企業(yè)代理人、“兩代表一委員”、學(xué)生家長代表、學(xué)校后勤管理人員組成詢價(jià)小組，對(duì)3家超市和3家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展價(jià)格調(diào)查，每周公示價(jià)格，每月將各周價(jià)格平均后，按合同優(yōu)惠率下調(diào)后核算價(jià)格。
　　針對(duì)整治過程中查處的用餐收費(fèi)不規(guī)范、學(xué)生營養(yǎng)餐被占用等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)職能部門開展充分細(xì)致的調(diào)查研究，督導(dǎo)制定出一套科學(xué)、實(shí)用的建賬操作辦法。落實(shí)營養(yǎng)午餐與早晚伙食賬、困難學(xué)生生活補(bǔ)助賬、教職工伙食賬“三分開”，實(shí)行規(guī)模以上學(xué)校建立校園餐獨(dú)立賬戶，涉及校園餐資金全部進(jìn)入公戶，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫”、公款私存、資金混用等違規(guī)違法現(xiàn)象。對(duì)校園餐公戶實(shí)行“專賬管理、獨(dú)立核算”，鎮(zhèn)（街道）管總建賬、學(xué)校具體實(shí)施建立備查賬，確保鎮(zhèn)（街道）校園餐賬務(wù)“層層設(shè)防”。同時(shí)，督促審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)職能部門開展每三年一輪的校園餐專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索第一時(shí)間移送縣紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)查處。截至目前，已立案查處校園餐相關(guān)問題案件16件。
　　“查辦案件不是目的，推動(dòng)治理才是根本。我們始終致力于將‘校園餐’整治成果真正體現(xiàn)到學(xué)生餐食的成色和質(zhì)量上，通過認(rèn)真查找案件背后的深層次原因、體制性障礙和機(jī)制性梗阻，以制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒提示函等方式，監(jiān)督推動(dòng)主管部門完善制度、堵塞漏洞、推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)階段性專項(xiàng)整治和常態(tài)長效管理相統(tǒng)一。”山陽縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。集中整治以來，縣教體局先后修訂完善了《山陽縣學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理指導(dǎo)手冊(cè)》等剛性制度18項(xiàng)，創(chuàng)新管理制度7項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋食堂建設(shè)、規(guī)章制度、加工操作、清洗消毒、食品留樣、檔案建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理行為，通過制度體系建設(shè)，構(gòu)建起“三高三化三提升”的管理新格局，持續(xù)提升全縣師生的校園餐滿意度。
　　“我們將堅(jiān)持查改治一體推進(jìn)，持續(xù)糾治‘校園餐’領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，把校園餐打造成體現(xiàn)教育溫度的民心工程，讓每一份校園餐都成為傳遞黨委、政府溫暖的民生答卷。”山陽縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張丙港表示。