近年來，網(wǎng)約房作為新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，但也伴隨著入住核驗不嚴、未成年人入住“五必須”落實不嚴等問題，成為滋生犯罪的溫床。

今年以來，江蘇省連云港市贛榆區(qū)檢察院辦理了5起發(fā)生在網(wǎng)約房內(nèi)的涉未成年人犯罪案件，1名未成年人在網(wǎng)約房內(nèi)遭受侵害。

針對案件反映出的網(wǎng)約房無須登記即可入住及違規(guī)接待未成年人入住等問題，贛榆區(qū)檢察院進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉案網(wǎng)約房通過密碼即可開鎖入住，經(jīng)營者與入住人員不見面，也未履行身份核驗登記和審核義務(wù)，存在無證入住、一證多人、人證不符等問題。

“部分網(wǎng)約房或不符合網(wǎng)約房安全條件，或未獲得‘蘇安碼’電子標識，或未在互聯(lián)網(wǎng)平臺房源網(wǎng)頁顯著位置作出標注，或以旅館業(yè)名稱招攬業(yè)務(wù)。而且，未通過網(wǎng)絡(luò)即時向公安機關(guān)傳輸人員入住信息，導(dǎo)致公安機關(guān)監(jiān)管滯后，嚴重損害未成年人群體的公共利益。”贛榆區(qū)檢察院未成年人檢察部主任吳萍介紹。

6月23日，贛榆區(qū)檢察院向公安機關(guān)制發(fā)檢察建議，建議依法對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約房進行摸排并開展專項整治，全面整治不實名實數(shù)登記、不實時上傳數(shù)據(jù)信息、不履行報告義務(wù)等問題；加大對旅館業(yè)經(jīng)營主體及從業(yè)人員的宣傳教育力度，推動經(jīng)營者在接待入住、身份查驗、信息備案、安全巡查、訪客管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化安全措施；建立網(wǎng)約房違規(guī)接待未成年人入住線索舉報核查機制，保障“四實”“五必須”登記制度以及強制報告制度落實到位，將未成年人保護關(guān)卡前置，維護未成年人合法權(quán)益。

贛榆區(qū)公安局采納全部檢察建議，結(jié)合“夏季治安打擊整治百日行動”開展網(wǎng)約房專項整治，檢查網(wǎng)約房500余套（次），清理不合規(guī)網(wǎng)約房50余套，在網(wǎng)約房、民宿等經(jīng)營場所顯著位置張貼舉報電話，方便群眾對違規(guī)接待未成年人入住行為進行舉報。對4家涉案網(wǎng)約房經(jīng)營行為進行倒查，對其中2家網(wǎng)約房經(jīng)營主體予以治安處罰。同時組織社區(qū)民警上門對網(wǎng)約房經(jīng)營人員開展《江蘇省網(wǎng)約房治安管理規(guī)定》和“未成年人入住‘五必須’”等法律法規(guī)宣傳，并與從業(yè)者簽訂治安管理責任書。

8月7日，贛榆區(qū)檢察院聯(lián)合公安機關(guān)對轄區(qū)10余家網(wǎng)約房、臺球廳、酒吧、網(wǎng)吧等重點場所開展普法宣傳。

贛榆區(qū)公安局在落實檢察建議的回函上寫道：“收到檢察建議后，我局高度重視，立即在全區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)約房專項整治工作，對網(wǎng)約房經(jīng)營人員開展法律法規(guī)宣傳教育。檢察建議給我們敲響了警鐘。堵住網(wǎng)約房監(jiān)管漏洞，是我們職責所在。”

一直關(guān)注此案的江蘇省人大代表、連云港贛榆徐福茶廠車間主任陳學(xué)花對檢察機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，督促公安機關(guān)對涉案旅館追加行政處罰，推動專項整治的做法給予肯定。她提出，相關(guān)職能部門要將網(wǎng)約房納入旅館業(yè)進行監(jiān)管，按照旅館業(yè)的行業(yè)規(guī)范運營，推廣完善人像監(jiān)控、智能門禁等一系列安全措施；加強對網(wǎng)約房日常經(jīng)營的檢查，規(guī)范網(wǎng)約房經(jīng)營管理，讓網(wǎng)約房成為“陽光房”。

來源：檢察日報